Unidad 1. Régimen local español

Introducción y objetivos

1. Introducción
1.1. Concepto
1.2. Características
1.3. Evolución
2. Principios constitucionales
2.1. Normas básicas referidas a la Administración pública
2.2. Normas constitucionales específicas de la Administración local
3. Regulación jurídica
3.1. Régimen local
3.2. Especial referencia a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
4. La autonomía local: contenido, alcance y límites
4.1. Contenido y alcance
4.2. Límites
4.3. Jurisprudencia constitucional
4.4. Defensa de la autonomía local

Resumen

Unidad 2. El municipio

Introducción y objetivos

1. Introducción
1.1. Regulación jurídica
1.2. Concepto y elementos
2. El territorio: término municipal
2.1. Alterabilidad y modificación
2.2. La creación y el nombre del municipio
3. La población: vecinos
3.1. Introducción
3.2. El empadronamiento
3.3. Derechos y deberes de los vecinos
3.4. Información y participación ciudadana
4. La organización: órganos municipales
4.1. Introducción
4.2. El alcalde
4.2.1. Concepto y elección
4.2.2. Toma de posesión
4.2.3. Pérdida de la condición de alcalde
4.2.4. Vacantes de la alcaldía
4.2.5. Tratamiento. Deberes y atribuciones
4.2.6. La moción de censura y la cuestión de confianza
4.3. El pleno
4.3.1. Composición y funciones
4.3.2. Elección de concejales
4.4. La Junta de Gobierno local, los tenientes de alcalde,
las comisiones informativas y la comisión especial de cuentas
4.5. Órganos complementarios
4.6. Los grupos políticos
5. Regímenes especiales
5.1. Régimen de organización de los municipios de gran población
5.2. El concejo abierto
5.3. Municipios pequeños o de carácter rural
6. Competencias y servicios mínimos municipales

Resumen

Unidad 3. La provincia
Introducción y objetivos

1. Introducción
1.1. Concepto
1.2. Los elementos de la provincia: el territorio, la población y la organización provincial
1.3. Elecciones provinciales
2. Competencias de las provincias
3. Órganos de las provincias
3.1. El presidente de la Diputación provincial
3.2. Los vicepresidentes
3.3. El pleno de la Diputación
3.4. La Junta de Gobierno
3.5. Comisiones informativas
3.6. Órganos complementarios
4. Regímenes especiales provinciales
4.1. Consideraciones generales
4.2. Órganos forales de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya
4.3. Provincias diferenciadas
4.4. Las islas: los consejos y cabildos insulares

Resumen

Unidad 4. Otras entidades locales
Introducción y objetivos

1. Legislación básica y autonómica
2. Entidades locales de ámbito inframunicipal
3. Las comarcas
4. Las mancomunidades de municipios
5. Las áreas metropolitanas
6. La veguería catalana

Resumen

Unidad 5. Ordenanzas y reglamentos locales
Introducción y objetivos
1. Disposiciones generales
1.1. Legislación vigente
1.2. Concepto y diferenciación
1.3. Naturaleza jurídica
2. Clases
2.1. Clasificación de los reglamentos
2.2. Clasificación de las ordenanzas
3. Procedimientos de elaboración y aprobación
3.1. Actuaciones previas
3.2. Procedimiento de aprobación
3.3. Actuaciones posteriores a la entrada en vigor (evaluación normativa ex post)
3.4. Supuesto especial de las ordenanzas fiscales
4. Reglamento orgánico
5. Los bandos
6. La infracción de las ordenanzas y reglamentos

Resumen

Unidad 6. Régimen de funcionamiento de los órganos locales
Introducción y objetivos
1. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados locales
1.1. El pleno
1.2. La Junta de Gobierno local
1.3. Asambleas vecinales
1.4. Las comisiones informativas
2. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución
3. Los debates
4. Votaciones
5. Actas y certificados de acuerdos
5.1. Actas
5.2. Certificados de acuerdos
5.3. Comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos
Resumen

Unidad 7. Bienes de las entidades locales
Introducción y objetivos
1. Concepto y legislación reguladora
2. Clases
3. Adquisición
4. Bienes de dominio público
5. Bienes patrimoniales
6. Los bienes comunales
7. Los montes vecinales en mano común
8. Facultades y prerrogativas para la defensa de los patrimonios públicos de las entidades locales

Resumen

Unidad 8. La función pública local
Introducción y objetivos
1. El personal al servicio de las corporaciones locales
1.1. La función pública local
1.2. El personal laboral al servicio de las entidades locales
1.3. El personal eventual
2. Los instrumentos de organización del personal
3. La oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización
4. Sistemas de selección y de provisión de puestos de trabajo
4.1. Selección
4.2. Provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios
5. La relación de servicio de los funcionarios públicos locales
6. Derechos de contenido no económico
6.1. En relación con la carrera funcionarial
6.2. En relación con la prestación de servicio
6.3. En relación con los derechos sindicales
7. Especial referencia al derecho de negociación colectiva
7.1. Regulación legal y principios generales
7.2. Órganos de representación
7.3. Objeto de la negociación colectiva
7.4. El proceso de negociación
8. Derechos de contenido económico
9. Deberes
10. Situaciones administrativas
10.1. Concepto y regulación local
10.2. Clases de situaciones
10.3. Servicio activo
10.4. Servicios especiales
10.5. Servicio en otras Administraciones públicas
10.6. Excedencia voluntaria
10.7. Expectativa de destino
10.8. Excedencia forzosa
10.9. Suspensión de funciones
10.10. Reingreso al servicio activo
10.11. Cambio de situaciones administrativas
11. Régimen disciplinario
12. Incompatibilidades
12.1. Generalidades
12.2. Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades
12.2.1. Principios generales
12.2.2. Ámbito de aplicación
12.2.3. Incompatibilidad con actividades públicas
12.2.4. Incompatibilidad con actividades privadas
12.2.5. Disposiciones comunes
12.2.6. Actividades exceptuadas
12.2.7. Carácter básico de la Ley 52/1984, de 26 de diciembre

Resumen